Nhằm đảm bảo các bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật phải được thi hành đúng quy định, đồng thời quản lý chặt chẽ đối với người bị  phạt tù nhưng cho hưởng án treo và cải tạo không giam giữ. Trong quý II/2017, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Tĩnh đã phối hợp với Ủy ban MTTQ thành phố Hà Tĩnh tiến hành kiểm sát trực tiếp công tác quản lý, giáo dục bị án phạt tù cho hưởng án treo và cải tạo không giam giữ tại 04 UBND phường, xã trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh gồm: UBND phường Nam Hà, UBND phường Trần Phú, UBND phường Đại Nài và UBND xã Thạch Đồng.

Qua công tác kiểm sát trực tiếp nhận thấy: UBND các phường, xã đã quan tâm chỉ đạo sát sao đối với công tác quản lý, giáo dục người được hưởng án treo và cải tạo không giam giữ theo đúng quy định nên cơ bản công tác giám sát giáo dục của chính quyền địa phương đối với các bị án đạt hiệu quả cao. Tuy nhiên công tác quản lý giáo dục quản lý, giáo dục bị án phạt tù cho hưởng án treo và cải tạo không giam giữ tại UBND các phường, xã nêu trên vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới như:  09 hồ sơ chậm bàn giao cho Cơ quan THAHS Công an thành phố Hà Tĩnh để xem xét cấp giấy chứng nhận chấp hành xong thời gian thử thách; 07 hồ sơ khi bàn giao hồ sơ chấp hành xong thời gian thử thách cho Cơ quan Thi hành án hình sự Công an thành phố Hà Tĩnh để xem xét cấp giấy chứng nhận không có biên bản bàn giao hồ sơ; một số bản tự nhận xét về việc chấp hành án của bị án người được phân công trực tiếp giám sát giáo dục không đánh giá nhận xét hoặc có nhận xét nhưng không ký tên...

Kết thúc cuộc kiểm sát trực tiếp, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Tĩnh đã ban hành 01 kiến nghị và 03 yêu cầu trong kết luận đối với công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ mà UBND phường, xã trên địa bàn thành phố có trách nhiệm quản lý, giám sát, giáo dục.

Qua kiểm sát trực tiếp tại 04 UBND phường, xã nêu trên, Viện kiểm sát thấy rằng: Để công tác quản lí, giám sát, giáo dục người chấp hành án phạt tù cho hưởng án treo và cải tạo không giam giữ tại địa phương quản lý theo đúng quy định của Luật THAHS thì cần phải có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa của các cơ quan tư pháp đặc biệt là Cơ quan THAHS Công an huyện cần có sự hướng dẫn nghiệp vụ công tác thi hành án hình sự theo thẩm quyền đối với UBND cấp xã; chỉ đạo, kiểm tra Công an cấp xã trong việc giúp UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ thi hành án hình sự theo quy định của Luật thi hành án. Đối với UBND cấp xã là sự quan tâm của Chủ tịch UBND trong việc tiếp nhận và tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra giám sát việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định trong công tác chấp hành pháp luật về thi hành án hình sự mà địa phương mình có trách nhiệm quản lý, theo dõi, giám sát bị án. Đồng thời giúp cho công tác thi hành án hình sự được tuân thủ và chấp hành đúng theo các quy định của pháp luật thì cần có những cuộc kiểm sát trực tiếp, khách quan, đánh giá toàn diện những ưu điểm đã đạt được và thẳng thắn chỉ ra những vi phạm cần khắc phục để cho công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát các bị án tại địa phương được đi vào khuôn khổ đúng trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định. Góp phần đưa công tác THAHS tại các UBND cấp xã được chấp hành nghiêm chỉnh, đảm bảo quyền lợi cho các bị án và công tác giáo dục phòng ngừa chung cho xã hội./.

Trần Thị Quỳnh Trang