Thưa quý vị, các đồng chí và các bạn!

Trong không khí tưng bừng toàn Đảng, toàn quân, toàn dân đón chào Năm mới 2013 và chuẩn bị đón Tết Nguyên đán cổ truyền Quý Tỵ, đúng 8h sáng nay, ngày 15/01/2013, Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác kiểm sát năm 2013 của ngành Kiểm sát nhân dân đã khai mạc trọng thể tại Hội trường Bộ Quốc phòng (Hà Nội).

Hội nghị vinh dự được đón đồng chí Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Trưởng ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương tới dự và phát biểu chỉ đạo. 

Đồng chí Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Trưởng ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương dự Hội nghị

Tới dự Hội nghị còn có các vị đại biểu khách quý: Đồng chí Trương Hòa Bình, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, nguyên Viện trưởng VKSNDTC; Chánh Văn phòng Ban chỉ đạo chống tham nhũng; đại diện các bộ, ban ngành Trung ương: Đại diện Lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Trung ương Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam và đại diện Lãnh đạo các cơ quan tư pháp và một số Bộ, Ban, Ngành Trung ương; các cơ quan thông tấn báo chí trong và ngoài ngành ở Trung ương và Hà Nội...

Các đại biểu dự Hội nghị

Các đại biểu dự Hội nghị

Đại biểu của ngành Kiểm sát nhân dân tham dự Hội nghị có: Các đồng chí nguyên là Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự Đảng, Viện trưởng VKSNDTC và các đồng chí Phó Viện trưởng VKSNDTC: Hoàng Nghĩa Mai, Trần Phước Tới, Nguyễn Thị Thủy Khiêm, Lê Hữu Thể, Trần Công Phàn, Nguyễn Hải Phong, Bùi Mạnh Cường chủ trì Hội nghị.

Lãnh đạo, Kiểm sát viên, các đơn vị trực thuộc VKSNDTC, Viện kiểm sát quân sự Trung ương, các đồng chí Viện trưởng, Chánh Văn phòng VKSND các tỉnh, thành phố và VKSQS cấp quân khu.

Đặc biệt, dự Hội nghị lần này có 111 Kiểm sát viên tiêu biểu của ngành Kiểm sát nhân dân - năm 2012.

Đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự Đảng, Viện trưởng VKSNDTC phát biểu khai mạc

Phát biểu khai mạc Hộị nghị, Viện trưởng VKSNDTC Nguyễn Hòa Bình nhiệt liệt chào mừng và trân trọng cảm ơn Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã tới dự và chỉ đạo Hội nghị; vinh dự được đón các đồng chí đại biểu đại diện Lãnh đạo các Bộ, Ban Ngành ở Trung ương tới ​dự hội nghị; Sự hiện diện của các đồng chí tại Hội nghị thể hiện sự quan tâm, động viên của Đảng, Nhà nước, các ngành, các cấp đối với ngành Kiểm sát nhân dân.

Tại Hội nghị này, chúng ta sẽ nghe báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả công tác kiểm sát năm 2012; nghe dự thảo Chỉ thị công tác kiểm sát năm 2013; nghe báo cáo tham luận của một số đơn vị về các lĩnh vực công tác kiểm sát cần tập trung trong thời gian tới; nghe ý kiến phát biểu của Chủ tịch Nước; Tổng kết thi đua và khen thưởng các đơn vị cónhiều thành tích xuất sắc trong năm 2012. Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, Ban Cán sự Đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao sẽ báo cáo với cán bộ chủ chốt trong Ngành kết quả kiểm điểm của tập thể và cá nhân các đồng chí trong Ban Cán sự. Tại Hội nghị, chúng ta sẽ tiến hành qui trình qui hoạch cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Ngành. Ngoài ra, Ban Cán sự Đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao cũng gửi đến các đồng chí một số báo cáo tuy không được trình bày tại Hội ​nghị, nhưng là những nội dung quan trọng liên quan đến đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Ngành, vì vậy cũng rất cần được nghiên cứu kĩ lưỡng và tham gia trong quá trình thảo luận.

Đồng chí Nguyễn Việt Hùng, Chánh Văn phòng VKSNDTC dẫn chương trình Hội nghị

Với những nội dung nêu trên, với số lượng công việc rất nhiều, Hội nghị của chúng ta có ý nghĩa rất quan trọng, tôi đề nghị toàn thể các đồng chí nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, thảo luận để làm rõ thêm những kết quả chủ yếu, nhất là phân tích rõ những khó khăn, hạn chế, vướng mắc, nguyên nhân của hạn chế trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các ​hoạt động tư pháp, trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành; đề xuất các biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2013 và những năm tiếp theo để từ đó xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện cho từng cấp, từng đơn vị trong ngành Kiểm sát nhân dân; tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong toàn Ngành, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành theo yêu cầu của Đảng và Nhà nước.

Các đại biểu dự Hội nghị

Các đại biểu dự Hội ​nghị

Trong năm tới, công tác cải cách tư pháp trong ngành Kiểm sát nhân dân sẽ tập trung cao độ và khẩn trương hơn, chất lượng, hiệu quả hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp đòi hỏi phải nâng cao hơn để đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế, của Đảng, của nhân dân. Để thực hiện thành công mục tiêu và nhiệm vụ đề ra, ngoài sự nỗ lực của toàn Ngành, chúng tôi mong muốn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ, sự phối hợp của các cơ quan, ban, ngành Trung ương, đặc biệt là các cơ quan Tư pháp đối với ngành Kiểm sát nhân dân

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc “Hội nghị triển khai công tác ngành Kiểm ​sát nhân dân năm 2013”.

Đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, Phó Viện trưởng Thường trực VKSNDTC, thay mặt Lãnh đạo VKSNDTC trình bày Báo cáo tóm tắt Tổng kết công tác kiểm sát năm 2012 của ngành Kiểm sát nhân dân và dự thảo Chỉ thị công tác năm 2013 của Ngành.

Đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, Phó Viện trưởng Thường trực VKSNDTC trình bày Báo cáo

Theo báo cáo, năm 2012, mặc dù Viện kiểm sát các cấp, đặc biệt là Viện kiểm sát cấp huyện  còn gặp nhiều khó khăn, song với chủ trương “Đổi mới, chất lượng, kỷ cương, hướng về cơ sở”, toàn Ngành đã nỗ lực phấn đấu và đạt được nhiều kết quả tích cực trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, từng bước đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế, tạo ra những tiền đề vững chắc cho sự phát triển của ngành Kiểm sát nhân dân trong những năm tiếp theo.

Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Trách nhiệm công tố của Viện kiểm sát trong hoạt động điều tra được nâng cao, chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa ngày càng tiến bộ. Vai trò của Viện kiểm sát trong đấu tranh phòng, chống vi phạm, tội phạm được phát huy, đã chủ động kiểm sát chặt chẽ và phối hợp tốt với các cơ quan tiến hành tố tụng cùng cấp, góp phần quan trọng trong việc đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết án. Mặc dù khối lượng công việc của Viện kiểm sát các cấp trong công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hành chính tăng cao, song chất lượng, hiệu quả vẫnđược bảo đảm, góp phần hạn chế nhiều sai sót, vi phạm và nâng cao chất lượng bản án, quyết định của Tòa án.Nhiều chỉ tiêu công tác tăng so với cùng kỳ năm 2011...

Việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm về cải cách tư pháp: đã hoàn thành xây dựng các đề án: “Mô hình tố tụng hình sự Việt Nam”, “Nghiên cứu việc chuyển Viện kiểm sát thành Viện Công tố”; tổ chức việc tổng kết và hoàn thành tốt Báo cáo tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992, đề xuất những nội dung sửa đổi có liên quan đến ngành Kiểm sát nhân dân, tiếp tục khẳng định Viện kiểm sát nhân dân là một chế định độc lập, thực hiện quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp; ban hành Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp của ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn 2011-2016 để tập trung triển khai, thực hiện thống nhất, hiệu quả trong toàn Ngành.

Các đại biểu dự Hội nghị

Ngành đã chủ động, tích cực nghiên cứu, xây dựng nhiều đề án quan trọng về tổ chức cán bộ và đề nghị các cơ quan, cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt. Đặc biệt, đã đề nghị và được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 04 nghị quyết về: Bổ sung biên chế và số lượng Kiểm sát viên, Điều tra viên của Viện kiểm sát nhân dân các cấp; bổ sung thành viên Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao; điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ và đổi tên một số đơn vị thuộc bộ máy làm việc của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; đổi mới trang phục, cấp hàm và giấy chứng minh Kiểm sát viên đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát.

Toàn Ngành triển khai nhiều hoạt động hướng về cơ sở, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, như: đổi mới và tăng cường công tác kiểm tra, tự kiểm tra trong nội bộ Ngành, hoạt động thanh tra, kiểm tra được thực hiện tập trung, có sự phối hợp chuyên sâu, phân công đơn vị làm đầu mối tham mưu, quản lý, đã đạt được những kết quả thiết thực, hạn chế sự chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm thời gian, kinh phí,...; đặc biệt là việc tổ chức sơ kết theo các khu vực và cấp kiểm sát nhằm đánh giá sâu sát hơn kết quả công tác của từng đơn vị, đồng thời nắm bắt đầy đủ những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của cơ sở, qua đó, kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn, rút kinh nghiệm cho từng đơn vị cũng như trong toàn Ngành.

Tích cực nghiên cứu, xây dựng nhiều đề tài khoa học, chuyên đề nghiệp vụ có chất lượng ở hầu hết các lĩnh vực công tác, đồng thời tổ chức các hội nghị tập huấn và triển khai thực hiện hiệu quả. Đẩy mạnh việc tổng kết thực tiễn, nghiên cứu, xây dựng dự án Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), dự án Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi), tổ chức thành công Hội nghị toàn quốc ngành Kiểm sát nhân dân về “Tổng kết thực tiễn thi hành Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 và Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003” với sự tham gia của cả ba cấp Kiểm sát. 

Chất lượng công tác tham mưu được nâng cao, xây dựng, ban hành Quy chế về chế độ thông tin, báo cáo và quản lý công tác; Hệ thống biểu mẫu báo cáo tổng hợp; Hệ thống chỉ tiêu cơ bản đánh giá kết quả công tác nghiệp vụ và hướng dẫn thực hiện; Quy chế về công tác kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự, vụ án hành chính; ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác thống kê và ứng dụng công nghệ thông tin; tổ chức nhiều hội nghị giao ban, hội nghị tập huấn nghiệp vụ,…; xây dựng và vận hành thử nghiệm hệ thống truyền hình hội nghị trực tuyến và đưa vào ứng dụng trong ngành Kiểm sát,… phục vụ hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành.

Toàn cảnh Hội nghị

Triển khai, chỉ đạo thực hiện mạnh mẽ, toàn diện nhiều biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên và tăng cường kỷ cương, kỷ luật nghiệp vụ trong toàn Ngành. Quán triệt nghiêm túc, hoàn thành việc kiểm điểm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI. Phát động, thực hiện cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh; kỷ cương và trách nhiệm”, gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Tổ chức thành công cuộc thi tuyển Kiểm sát viên giỏi, Điều tra viên giỏi, Kiểm sát viên tiêu biểu, Điều tra viên tiêu biểu trong toàn Ngành.

Triển khai, thực hiện các đề án về tăng cường cơ sở vật chất, điều kiện làm việc, đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp, như: Đề án đảm bảo cơ sở vật chất và kinh phí cho việc đổi mới tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân theo Kết luận số 79/KL-TW của Bộ Chính trị; Đề án đầu tư xây dựng hệ thống trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn 2011 - 2020. Đặc biệt, trong năm 2012, đã trang bị xe ô tô phục vụ công tác cho một số Viện kiểm sát cấp huyện.

Tập trung đào tạo nghiệp vụ kiểm sát cho số cán bộ tốt nghiệp Đại học luật mới vào Ngành. Chủ động đề xuất và được Bộ Chính trị đồng ý cho phép ngành Kiểm sát được đào tạo nghề và thành lập Trường Đại học Kiểm sát. Đã khẩn trương xây dựng và hoàn thành cơ bản Đề án thành lập Trường Đại học kiểm sát trình các cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Tích cực chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, về đội ngũ giảng viên (kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ giảng dạy; cử một số cán bộ giảng viên đi đào tạo ở nước ngoài), về chương trình đào tạo, để triển khai thực hiện khi được phê duyệt.

Hưởng ứng “Năm đoàn kết hữu nghị Việt Nam - Lào 2012”, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã tổ chức nhiều hoạt động thiết thực nâng tầm quan hệ giữa Viện kiểm sát nhân dân hai nước Việt Nam - Lào: tổ chức nhiều Đoàn cấp cao của Viện kiểm sát hai nước thăm và làm việc đạt kết quả tốt; tổ chức thành công Chương trình giao lưu văn hóa Viện kiểm sát nhân dân hai nước; đón nhận Huân chương của Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trao tặng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Việt Nam; đồng thời, tổ chức Lễ trao Huân chương của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cho Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào,… Các hoạt động hợp tác quốc tế ngày càng được mở rộng và đạt được nhiều kết quả tích cực, như trong lĩnh vực tương trợ tư pháp về hình sự, đối ngoại, thực hiện dự án quốc tế, bám sát và hỗ trợ tích cực việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị và tăng cường năng lực cho Ngành, nâng cao vị thế của Ngành trong quan hệ với các cơ quan tư pháp trong nước và quốc tế.

Các đại biểu dự Hội nghị

Theo báo cáo, bên cạnh những kết quả đã đạt được ngành KSND vẫn còn có những hạn chế, thiếu sót. Các đơn vị thuộc VKSNDTC, VKS địa phương cần phân tích làm rõ nguyên nhân, hạn chế, thiếu sót của đơn vị mình, đề ra những giải pháp, tổ chức thực hiện nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực, trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và toàn Ngành năm 2013.

Năm 2013, trong bối cảnh tình hình kinh tế - chính trị thế giới và khu vực tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp, biến động khó lường, dự báo tình hình kinh tế - xã hội ở trong nước vẫn gặp nhiều khó khăn do kinh tế tăng trưởng thấp, thị trường tài chính tiền tệ chưa thật sự ổn định. Để vượt qua những khó khăn thách thức đó, Đảng và Nhà nước xác định tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp nhằm tăng trưởng hợp lý, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội, tăng cường đấu tranh phòng, chống vi phạm, tội phạm,...

Thực hiện nhiệm vụ đó, trong dự thảo Chỉ thị về công tác của ngành KSND năm 2013, ngành Kiểm sát tiếp tục xác định là năm “Đổi mới, Chất lượng, Kỷ cương, Hướng về cơ sở”. Toàn Ngành tập trung thực hiện tốt những mục tiêu, chỉ tiêu sau:

Về Mục tiêu:Triển khai thực hiện tốt các Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong toàn Ngành về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, về quản lý chỉ đạo điều hành và xây dựng Ngành đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế. Tham gia tích cực và hiệu quả các chương trình xây dựng Hiến pháp, pháp luật tạo tiền đề đổi mới về tổ chức và hoạt động nhằm nâng cao vị thế của ngành Kiểm sát, góp phần tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm, tội phạm. Về Chỉ tiêu cơ bản: Viện kiểm sát các cấp phấn đấu thực hiện tốt các chỉ tiêu theo Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án năm 2013 và những chỉ tiêu công tác nghiệp vụ cơ bản ban hành kèm theo Quyết định số 297/QĐ-VKSTC ngày 13/6/2012 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; nâng cao chất lượng công tác xây dựng Ngành.Trong dự thảo Chỉ thị đã nêu rõ các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm để thực hiện tốt các mục tiêu, chỉ tiêu của ngành KSND đã đề ra trong năm 2013.

Theo nhóm PV tapchikiemsat