Năm 2015, kinh tế, xã hội Hà Tĩnh tiếp tục phát triển, đời sống nhân nhân được cải thiện đáng kể, phong trào xây dựng nông thôn mới gặt hái được nhiều kết quả đáng mừng. Tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn được giữ vững ổn định, đã tổ chức thành công Đại hội Đảng từ cấp cơ sở đến Đại hội tỉnh Đảng bộ. Có được thành công đó là sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà, sự đóng góp và hoạt động có hiệu quả của các cơ quan Nội chính, trong đó có ngành Kiểm sát. Tuy vậy, năm 2015, tình hình tội phạm trên địa vẫn diễn biến phức tạp, đã xẩy ra nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, như Giết người, Cướp tài sản, Hiếp dâm trẻ em, Vi phạm quy định về an toàn lao động làm chết nhiều người, Gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ có đông người tham gia; Các tranh chấp về dân sự, hôn nhân gia đình, các vụ khiếu kiện hành chính, kinh doanh thương mại, lao động trên địa bàn tiếp tục tăng về số lượng và tính chất phức tạp hơn so với năm 2014. Xác định được nhiệm vụ quan trọng của công tác đảm bảo an ninh, trật tự theo Chỉ thị công tác của VKS tối cao, Nghị quyết của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh, ngay từ đầu năm, Viện KSND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị của Viện kiểm sát 2 cấp khẩn trương xây dựng kế hoạch, chương trình công tác của đơn vị mình, bám sát các chỉ tiêu, biện pháp chỉ đạo của Viện kiểm sát cấp trên, chỉ tiêu theo Nghị quyết 37/NQ-QH13 của Quốc hội, nhất là xác định nhiệm vụ trọng tâm đột phá để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành; đồng thời chú trọng công tác đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chương trình, kế hoạch đã đề ra. Do vậy, đến hết tháng 10/2015, Viện kiểm sát  2 cấp đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác của Ngành và đơn vị đề ra. Trong đó, nhiều chỉ tiêu công tác đạt kết quả cao, một số chỉ tiêu đã đạt và vượt chỉ tiêu công tác của Ngành và Nghị quyết 37 của Quốc Hội. Năm 2015, Viện kiểm sát 2 cấp thụ lý kiểm sát giải quyết 696/711 tin báo tội phạm, đạt 97,89% (chỉ tiêu là 90%). Đã chủ động thực hiện nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; chú trọng công tác phối hợp liên ngành nhằm nâng cao trách nhiệm của các cơ quan hữu quan trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; tăng cường hiệu quả công tác kiểm sát việc phân loại, giải quyết kịp thời tố giác, tin báo về tội phạm nhằm hạn chế việc bỏ lọt tội phạm.

Thực hiện chủ trương “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”, Viện kiểm sát 2 cấp đã kiểm sát chặt chẽ ngay từ giai đoạn giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; đồng thời tăng cường trách nhiệm của Lãnh đạo, Kiểm sát viên trong việc phê chuẩn các quyết định tố tụng; tích cực, chủ động tham gia các hoạt động điều tra, kịp thời đề ra yêu cầu điều tra, đề xuất giải quyết những vướng mắc phát sinh, thận trọng trong việc đánh giá chứng cứ… Công tác phối hợp giữa Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra 2 cấp được duy trì, thực hiện tốt theo chức năng của mỗi ngành. Vì vậy, chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra các vụ án hình sự được đảm bảo, từng bước đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp. Hoạt động kiểm sát việc khởi tố vụ án, phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn được thực hiện kịp thời, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật: số người bị bắt, tạm giữ chuyển xử lý hình sự đạt 100% (504/504 trường hợp). Kiểm sát việc khởi tố 623 vụ án hình sự, phê chuẩn khởi tố 1157 bị can không có trường hợp nào dẫn đến oan, sai; chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra và Toà án chọn 64 vụ án giải quyết theo thủ tục án trọng điểm để phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương;

Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử án hình sự đảm bảo chất lượng, không để xẩy ra trường hợp nào Viện kiểm sát truy tố, Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội. Trong năm 2015, Viện kiểm sát 2 cấp đã phối hợp với Tòa án tổ chức 53 phiên tòa lưu động và 61 phiên tòa rút kinh nghiệm. Các phiên tòa đều đảm bảo theo yêu cầu cải cách tư pháp, kỹ năng tranh tụng của kiểm sát viên ngày càng được nâng cao; các phiên tòa lưu động đã có tác dụng tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân và phòng ngừa vi phạm, tội phạm.

Hoạt động kiểm sát tư pháp được tăng cường, chất lượng hiệu quả được nâng lên rõ nét, năm 2015, VKS 2 cấp đã tổ chức 51 cuộc kiểm sát nhà tạm giữ, trại tạm giam Công an cùng cấp. Đảm bảo công tác tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự được thực hiện đúng định của pháp luật, các quyền của người bị tạm giữ, tạm giam không bị pháp luật tước bỏ được tôn trọng. Viện kiểm sát 2 cấp đã phối hợp với Ủy ban MTTQ cùng cấp thực hiện kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong công tác tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự; kiểm sát chặt chẽ việc xét miễn, hoãn, tạm đình chỉ thi hành án của Tòa án và việc lập hồ sơ đặc xá cho 15 phạm nhân và giảm án đối với 945 phạm nhân đang chấp hành án tại trại giam Xuân Hà- Bộ Công an và trại tạm giam Công an tỉnh, đảm bảo đúng quy định của pháp luật;

Công tác kiểm sát vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình, các vụ án hành chính, kinh doanh thương mại: VKS hai cấp đã triển khai nhiều biện pháp để theo dõi, quản lý chặt chẽ tình hình thụ lý, giải quyết các vụ, việc dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động của cơ quan Toà án. Chủ động nắm tình hình các vụ việc về tranh chấp dân sự, hành chính, kinh tế, lao động để đôn đốc Tòa án giải quyết kịp thời, đồng thời kiểm sát chặt chẽ quá trình thực hiện tố tụng cũng như các bản án, quyết định của Tòa án, góp phần bảo đảm việc giải quyết các vụ việc dân sự đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của nhà nước, tổ chức và công dân được bảo vệ. Kết quả Viện kiểm sát hai cấp đã kiểm sát 100% thông báo thụ lý mới của Tòa án với 1243 vụ, 56 vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình; 62 vụ án hành chính; kiểm sát 1170/1170 (100%) bản án, quyết định giải quyết các vụ, việc dân sự của Tòa án.

Công tác kiểm sát thi hành án dân sự tiếp tục có những đổi mới, chuyển biến tích cực hơn về giải pháp công tác. Hai cấp đã có nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án, tập trung tăng cường kiểm sát việc phân loại việc có và không có điều kiện thi hành; việc trả đơn, hoãn, tạm đình chỉ, thu chi tiền thi hành án; việc cưỡng chế thi hành án… nhằm tăng tỷ lệ việc thi hành án được tổ chức thi hành xong.

Đối với công tác giải quyết và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại tố cáo, năm 2015 VKS đã tiếp 192 lượt người đến khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận  465 đơn. Viện kiểm sát hai cấp đã triển khai nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết khiếu nại tố cáo, như: xây dựng quy chế phối hợp trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động tư pháp; phối hợp với Ủy ban MTTQ về việc kiểm tra, rà soát việc giải quyết đơn thuộc lĩnh vực tư pháp; tổ chức thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận và phân loại xử lý đơn khiếu nại, tố cáo gửi đến VKS; tham gia tiếp công dân định kỳ tại Hội đồng tiếp công dân của tỉnh….

Năm 2016, ngành Kiểm sát Hà Tĩnh sẽ tổ chức quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, đặc biệt là các đạo luật mới, quan trọng về tư pháp; Các Nghị quyết 37, 63, 96 và Nghị quyết số 111/ 2015 của Quốc Hội đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm trên địa bàn, xem đây là khâu công tác trọng tâm. Kiểm sát chặt chẽ việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của Cơ quan điều tra, phấn đấu đạt tỉ lệ giải quyết trên 95%; không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm; thực hiện việc phê chuẩn các quyết định tố tụng bảo đảm tính có căn cứ và đúng pháp luật. Kiểm sát 100% số vụ án hình sự ngay từ khi khởi, tăng cường xác định những vụ án trọng điểm, các vụ án dư luận xã hội đặc biệt quan tâm để điều tra, truy tố và xét xử nhanh, xét xử lưu động nhằm phục vụ yêu cầu chính trị địa phương. Tiếp tục duy trì tỷ lệ bắt, giữ hình sự chuyển khởi tố 100%; đẩy nhanh tiến độ giải quyết án đạt tỷ lệ từ 80% trở lên; Quyết định việc truy tố đúng thời hạn trên 98% số vụ án đã có kết luận điều tra đề nghị truy tố; bảo đảm truy tố bị can đúng tội đạt trên 100%; không có án đình chỉ điều tra bị can vì không phạm tội hoặc Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội; tỷ lệ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng không quá 1%. Phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật; giải quyết dứt điểm những vấn đề gây bức xúc trong nhân dân, những vụ, việc tiềm ẩn nguy cơ trở thành “điểm nóng”, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ tốt việc tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và bầu cử Quốc Hội khóa XVI, Hội đồng nhân dân các cấp.

Với tính chất công việc thầm lặng, nhưng năm qua hòa chung khí thế thi đua sôi nỗi trong công tác, học tập và lao động của các cấp, các ngành, Ngành kiểm sát Hà Tĩnh dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Viện KSND tối cao, Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, sự giám sát của Hội đồng nhân nhân, sự giúp đỡ, phối hợp của các cơ quan hữu quan đã nổ lực phấn đấu thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, góp phần tích cực vào việc giữ vững an ninh chính trị, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh nhà. Với những kết quả nổi bật, năm 2015, ngành Kiểm sát Hà Tĩnh vinh dự được Chính phủ tặng cờ thi đua xuất sắc. Năm 2016, ngành Kiểm sát Hà Tĩnh quyết tâm phát huy những kết quả của năm 2015, bám sát vào các nhiệm vụ chính trị của địa phương, các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước để triển khai thực hiện, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao.

Ngô Đức Thuỷ - Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh Hà Tĩnh