Toàn cảnh Hội nghị

Hơn 200 đại biểu đến từ 32 VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc TW từ Đà Nẵng trở vào đã tham dự Hội nghị tập huấn công tác khiếu tố với chủ đề: “Nâng cao kỷ năng, kinh nghiệm phân loại, xử lý giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp, trao đổi kinh nghiệm trong công tác Kiểm sát và giải quyết  khiếu nại, tố cáo”. Đây là Hội nghị do VKSNDTC tổ chức, diễn ra trong hai ngày 13-14/11, tại TP Buôn Mê Thuột tỉnh Đăk Lắc. Đồng chí Nguyễn Thị Thủy Khiêm, Phó Viện trưởng VKSNDTC chủ trì Hội nghị.

Đồng chí Nguyễn Thị Thủy Khiêm, Phó Viện trưởng VKSNDTC phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Thị Thủy Khiêm, nêu rõ: Khiếu nại, tố cáo là hình thức dân chủ trực tiếp để nhân dân giám sát và tham gia vào hoạt động của các cơ quan nhà nước; đồng thời đó cũng là  một phương thức để công dân tự bảo vệ khi quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm hại. Đây là một trong những quyền cơ bản của công dân đã được quy định trong Hiến pháp. Thông qua giải quyết khiếu nại, tố cáo, cơ quan có thẩm quyền biết được tâm tư nguyện vọng của nhân dân. Trong những năm qua, ngành Kiểm sát đã quán triệt Chỉ thị đến tất cả các đơn vị trên toàn quốc. VKSNDTC luôn coi trọng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và xem đây là nhiệm vụ quan trọng, vừa có tính cấp thiết, vừa có tính lâu dài để chỉ đạo toàn Ngành. theo đó, công tác này đã thu được kết quả đáng kích lệ, hàng năm, giải quyết về cơ bản lượng đơn khiếu nại, tố cáo bức xúc, kéo dài, vượt cấp. Công tác kiểm sát khiếu nại, tố cáo về tư pháp cũng được nâng cao cả về số lượng và chất lượng; phát hiện được nhiều vi phạm của các cơ quan tư pháp được kiểm sát từ đó ban hành kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm kịp thời, có hiệu quả.

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, như: Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa tuân thủ đúng trình tự, thủ tục; một lượng không nhỏ đơn khiếu nại bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án chưa được giải quyết triệt để… Đồng chí Phó Viện trưởng nhấn mạnh, các đơn vị trong Ngành cần thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Viện KSDNTC, phát huy thành quả đã đạt được, kịp thời khắc phục hạn chế, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của công tác này cũng như yêu cầu về cải cách tư pháp.

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Hoàng Trọng Hải, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy tỉnh Đăk Lắc đánh giá cao việc VKSNDTC tổ chức Hội nghị tập huấn công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo lần này. Đồng chí khẳng định, Hội nghị góp phần thực hiện chiến lược cải cách tư pháp của Đảng, Nhà nước ta.

Hội nghị đã được các đồng chí Lãnh đạo Vụ Khiếu tố VKSNDTC trình bày các Chuyên đề nghiệp vụ, cụ thể: Chuyên đề 1 “Kỹ năng, kinh nghiệm trong phân loại xử lý đơn khiếu nại, tố cáo”. Theo đó, quyền khiếu nại và quyền kiến nghị của công dân  đều được ghi nhận trong hiến pháp nhưng là hai quyền khác nhau về bản chất, do đó, trách nhiệm xem xét của của cơ quan Nhà nước đối với khiếu nại khác với kiến nghị. Theo quy định của pháp luật, cơ quan có thẩm quyền phải ban hành quyết định giải quyết đối với khiếu nại và kết luận đối với tố cáo, còn đối với đơn đề nghị của công dân trước hết cần thống nhất xác định đó không phải là đơn khiếu nại, nên không giải quyết theo trình tự, thủ tục, thời hạn của đơn khiếu nại. Về phân biệt tố cáo với tố giác, tin báo về tội phạm, phải căn cứ vào nội dung để phân biệt các loại đơn theo bản chất sự việc nêu trong đơn.

Đồng chí Hà Như Khuê, Vụ trưởng Vụ Khiếu tố trình bày chuyên đề tại Hội nghị

Chuyên đề 2 về “Kỹ năng, kinh nghiệm trong giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát”. Theo đó, thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo tư pháp được quy định đầy đủ, cụ thể tại các Bộ luật, Luật. Riêng đối với ngành Kiểm sát trình tự, thủ tục  giải quyết đơn, kiểm sát giải quyết đơn còn được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT–BCA-VKSNDTC-TANDTC–BQP–BTP ngày 10/08/2005 (gọi tắt là thông tư số 02), Quy chế số 59/QĐ-VKSNDTC-V7 ngày 06/12/2006 của Viện trưởng VKSNDTC (gọi tắt là Quy chế số 59). Cụ thể, đơn vị khiếu tố có trách nhiệm tiếp nhận, nghiên cứu, phân loại xử lý đơn từ các nguồn được gửi đến VKS, chuyển đến đơn vị có trách nhiệm giải quyết thực hiện công việc từ kiểm tra, xác minh… Công tác tiếp nhận phân loại đơn không thuộc phạm vi của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo được tính từ hoạt động thụ lý cho đến khi ra văn bản giải quyết, trong trường hợp cần khắc phục hậu quả do hành vi, quyết định bị khiếu nại, tố cáo gây nên thì có thể thực hiện hoạt động tiếp theo sau khi có văn bản giải quyết khiếu nại, tố cáo. Ngoài ra, khi giải quyết một vụ, việc khiếu nại, tố cáo, việc tiếp công dân để giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng là một thủ tục hết sức cần thiết, nhằm làm rõ những vấn đề mà người khiếu nại nêu ra.

Chuyên đề 3 về “Kỹ năng, kinh nghiệm trong hoạt động Kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo”, Khiếu nại, tố cáo có vai trò hết sức quan trọng (quy định tại Điều 22 Quy chế số 59 ngày 06/02/2006 quy định VKS các cấp có trách nhiệm Kiểm sát việc giải quyết khiếu nại và Quyết định số 487/QĐ – VKSNDTC- V7 ngày 04/09/2008 để quy định trách nhiệm của các đơn vị nghiệp vụ đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp). Tuy nhiên, cần lưu ý, theo Điều 4 Quyết định 487 thì đơn vị kiểm sát thi hành án được giao nhiệm vụ kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về cả lĩnh vực thi hành án dân sự và hình sự.

Trong hai ngày làm việc nghiêm túc, khẩn trương Hội nghị đã đi sâu thảo luận các chuyên đề, đồng thời  đã được nghe giải đáp nhiều vấn đề vướng mắc trong công tác khiếu tố cho nhiều địa phương. Hội nghị đã nhận được nhiều bài phát biểu tham luận của các Viện Kiểm sát địa phương như: Đà Nẵng, Bến Tre, Đồng Nai, Bình Thuận, An Giang, TP Hồ Chí Minh, Sóc Trăng, Khánh Hòa, Đắk Lắc, Đồng Tháp, Gia Lai, Tây Ninh, Phú Yên,  Long An, Kiên Giang, Lâm Đồng, Tiền Giang, Quảng Nam.

Đồng chí Nguyễn Thị Thủy Khiêm, Phó Viện trưởng VKSNDTC chụp ảnh lưu niệm cùng các đại biểu tham dự Hội nghị

Kết thúc Hội nghị đồng chí Hà Như Khuê, Vụ trưởng Vụ Khiếu tố nhấn mạnh: Việc kiểm sát giải quyết khiếu nại, tố cáo của VKS nhằm phát hiện và yêu cầu khắc phục vi phạm, phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp, với mục đích cuối cùng là bảo đảm sự tuân thủ pháp luật một cách triệt để. Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại, tố cáo góp phần phát huy quyền dân chủ của nhân dân; hơn nữa, dưới sự giám sát của Viện kiểm sát thì buộc các cơ quan tư pháp phải giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng pháp luật là một trong những biện pháp để kiểm tra lại tính đúng đắn của quyết định và hành vi trong hoạt động tư pháp kịp thời điều chỉnh cho phù hợp, điều này sẽ gián tiếp nâng cao hiệu quả, hiệu lực của hoạt động tư pháp nói chung.

Theo: Thy Anh tapchikiemsat.org.vn